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市場監(jiān)管總局:2025年底前創(chuàng)建100個(gè)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)

2024年04月09日 14:03:58 人氣: 496 來源: 市場監(jiān)管總局
  【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等深入開展質(zhì)量提升和品牌建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法(試行)》,啟動(dòng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),打造質(zhì)量引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)品和服務(wù)美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群。
 
  參與創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)將圍繞“四個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù),著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力。一是構(gòu)建一批高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,加大計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)提供“一站式”服務(wù)。二是解決一批產(chǎn)業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵共性問題,引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量改進(jìn)和攻關(guān)力度,提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。三是形成一批先進(jìn)質(zhì)量管理模式方法,推廣應(yīng)用全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系,加快質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)。四是培育一批美譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域品牌,推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,提高品牌全生命周期管理運(yùn)營能力,不斷提升品牌影響力。
 
  市場監(jiān)管總局表示,將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和培育引導(dǎo),按照一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)原則上只遴選一個(gè)的原則,到2025年底前,創(chuàng)建100個(gè)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū),以質(zhì)量品牌提升推動(dòng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。
 
  全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法(試行)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,規(guī)范全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))創(chuàng)建,深入推動(dòng)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作,根據(jù)黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)建示范活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,營造品牌發(fā)展良好環(huán)境,打造一批質(zhì)量引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)品和服務(wù)美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群,及時(shí)總結(jié)推廣最佳實(shí)踐,更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  第三條 示范區(qū)創(chuàng)建依托農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域現(xiàn)有的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等(以下統(tǒng)稱園區(qū))。園區(qū)管理委員會(huì)或所在地人民政府為創(chuàng)建主體,自愿申請參與創(chuàng)建活動(dòng)。
 
  第四條 示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、嚴(yán)格認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范運(yùn)行、注重實(shí)效,充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用。
 
  第二章 職責(zé)分工
 
  第五條 市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)管理,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員組織、指導(dǎo)推動(dòng)、評估驗(yàn)收、認(rèn)定公布、總結(jié)推廣等工作。
 
  第六條 各地質(zhì)量強(qiáng)省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。省級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門,做好宣傳發(fā)動(dòng)、遴選把關(guān)、政策指導(dǎo)、培育引導(dǎo)等工作。創(chuàng)建主體結(jié)合實(shí)際制定質(zhì)量提升、品牌建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施各項(xiàng)政策措施,充分調(diào)動(dòng)園區(qū)企業(yè)積極性,抓好創(chuàng)建工作。
 
  第三章 創(chuàng)建要求
 
  第七條 園區(qū)管理制度健全規(guī)范、質(zhì)量工作基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量特色優(yōu)勢明顯,且近三年來未發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為,未發(fā)生重大侵權(quán)假冒違法行為和嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益事件,未發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境、市場秩序事件,未納入相關(guān)部門嚴(yán)重違法失信名單,未發(fā)生重大輿情事件等。其中嚴(yán)重和重大事故、事件、行為的標(biāo)準(zhǔn)依法確定,沒有法律法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)部門另行確定。
 
  第八條 園區(qū)成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將質(zhì)量品牌提升納入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作考核范圍,完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供必要的保障支持。
 
  第九條 園區(qū)加大計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制,提升計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試水平,增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力,推動(dòng)質(zhì)量管理體系升級(jí)。
 
  第十條 園區(qū)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信自律,開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。深入開展全民質(zhì)量行動(dòng),積極開展“質(zhì)量月”等活動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。
 
  第十一條 園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代生產(chǎn)方式,創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具,推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,加快質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。
 
  第十二條 園區(qū)培育形成定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵清晰、特色鮮明的區(qū)域品牌,加強(qiáng)區(qū)域品牌保護(hù)和宣傳推介。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,與區(qū)域品牌建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同,不斷提升品牌影響力。
 
  第十三條 園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,構(gòu)建“鏈主”牽頭帶動(dòng)、“鏈員”分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升的質(zhì)量品牌發(fā)展生態(tài),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力,有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  第十四條 園區(qū)及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過程中的良好實(shí)踐,加快轉(zhuǎn)化技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新成果,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用。
 
  第四章 申報(bào)與創(chuàng)建
 
  第十五條 市場監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門制定工作方案,部署開展創(chuàng)建活動(dòng)。
 
  第十六條 符合本辦法第三條、第七條要求的園區(qū)可自愿參與創(chuàng)建活動(dòng),對標(biāo)先進(jìn)提出創(chuàng)建目標(biāo),編制創(chuàng)建方案,向省級(jí)市場監(jiān)管部門提出創(chuàng)建申請。
 
  第十七條 省級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證,遴選提出創(chuàng)建名單,經(jīng)質(zhì)量強(qiáng)省(區(qū)、市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,報(bào)市場監(jiān)管總局。
 
  市場監(jiān)管總局征求相關(guān)部門意見,并審核同意后,園區(qū)開始創(chuàng)建活動(dòng)。
 
  第十八條 創(chuàng)建活動(dòng)原則上不少于一年。創(chuàng)建主體應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建方案抓好任務(wù)落實(shí)。省級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門對創(chuàng)建主體給予政策支持、工作指導(dǎo)等。
 
  第十九條 市場監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門,根據(jù)創(chuàng)建要求,制定示范區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)分類指導(dǎo),并作為評估驗(yàn)收的重要依據(jù)。
 
  第五章 驗(yàn)收與認(rèn)定
 
  第二十條 園區(qū)對照創(chuàng)建目標(biāo)和示范區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系進(jìn)行全面自查,符合相關(guān)要求的可申請驗(yàn)收。園區(qū)填寫驗(yàn)收申請材料,提交省級(jí)市場監(jiān)管部門審核,并報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省(區(qū)、市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向市場監(jiān)管總局提交驗(yàn)收申請。
 
  第二十一條 市場監(jiān)管總局對驗(yàn)收申請材料進(jìn)行審核,并征求相關(guān)部門意見,對滿足本辦法第七條至第十四條有關(guān)條件的園區(qū),組織專家評審組,開展評估驗(yàn)收工作。評估驗(yàn)收可采用材料評估、現(xiàn)場驗(yàn)收等形式。對不滿足條件的園區(qū),退回驗(yàn)收申請材料,并反饋改進(jìn)意見。
 
  第二十二條 評估驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。
 
  任何單位或個(gè)人對公示名單有不同意見的,可向市場監(jiān)管總局提出異議,并提供詳實(shí)的書面舉證材料。市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織對異議情況進(jìn)行復(fù)核。異議不成立的,不影響相關(guān)園區(qū)繼續(xù)參與創(chuàng)建示范工作。
 
  第二十三條 市場監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門對符合要求且通過公示的園區(qū)予以認(rèn)定,并向社會(huì)公布。
 
  第六章 示范與管理
 
  第二十四條 示范區(qū)示范期為三年。
 
  第二十五條 各有關(guān)部門在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、制修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、開展質(zhì)量融資增信和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù),以及人才培育、品牌宣傳推廣等方面對示范區(qū)予以支持。按規(guī)定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的示范區(qū)組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)。
 
  各有關(guān)地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新制定質(zhì)量政策,在質(zhì)量發(fā)展資金安排、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科研項(xiàng)目攻關(guān)、人才引進(jìn)等方面對示范區(qū)建設(shè)予以支持。
 
  第二十六條 示范區(qū)加強(qiáng)對質(zhì)量品牌提升創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)提煉和示范應(yīng)用。市場監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對示范區(qū)的宣傳推廣,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,培育具有全球影響力和競爭力的卓越產(chǎn)業(yè)集群。
 
  第二十七條 示范區(qū)每年向市場監(jiān)管總局報(bào)送年度工作報(bào)告,重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。示范區(qū)發(fā)生違反本辦法第七條規(guī)定情形的,或示范推廣工作不力、引領(lǐng)效果不明顯的,由市場監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門撤銷示范區(qū)認(rèn)定。撤銷認(rèn)定的示范區(qū),三年內(nèi)不得再次提出創(chuàng)建申請。
 
  第二十八條 示范區(qū)在示范期到期前六個(gè)月,可自愿申請復(fù)審。示范區(qū)填寫復(fù)審申請材料,提交所在地省級(jí)市場監(jiān)管部門審核,并報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省(區(qū)、市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向市場監(jiān)管總局提交復(fù)審申請。
 
  市場監(jiān)管總局征求相關(guān)部門意見,對園區(qū)開展綜合評估,評估結(jié)果向社會(huì)公示,公示期不少于五個(gè)工作日。通過評估和公示的園區(qū),由市場監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)定為示范區(qū)。
 
  第七章 附 則
 
  第二十九條 本辦法由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量品牌提升
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